Уважаемые работодатели и работники!

 Обращаем Ваше внимание на необходимость неукоснительного соблюдения действующего трудового законодательства при трудоустройстве наемных работников, в том числе в части оформления трудовых отношений, оплаты труда и охраны труда.

   С 2024 года вступили в силу отдельные положения Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», в числе которых статья 66 «Организационные основы противодействия нелегальной занятости в Российской Федерации». Она предусматривает меры:
– противодействия теневой занятости. В этих целях кабинет министров утвердил план мероприятий по противодействию и определил порядок создания и деятельности межведомственных региональных комиссий в этой сфере;
– координации деятельности в области противодействия теневой занятости в регионах. Для этого в них созданы специальные межведомственные комиссии.

  Налоговые органы будут передавать в Межведомственные комиссии, а также в Роструд, информацию и сведения по утвержденному перечню. Кроме того, Роструд будет вести реестр работодателей, у которых выявлены факты нелегальной занятости. Этот реестр будет общедоступным.

   В случае выявления факта неофициального трудоустройства работодатель несет ответственность:
– административную – по ст. 5.27 и 14.1 КоАП;
– налоговую – по ст. 123 НК.

   «Плюсы» официальных трудовых отношений:
- Хорошая деловая репутация, положительный имидж социально ответственного работодателя.
- Возможность участия в программах господдержки, в том числе получения грантов, компенсации банковской ставки рефинансирования.
- Право требовать от работника исполнения определенной трудовым договором трудовой функции, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, действующих в организации.
- Возможность привлечь к материальной и дисциплинарной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными нормативными актами работников, виновных в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

  Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключение которого является обязательным условием при приеме на работу (ст. 16 ТК РФ).

   Трудовой договор заключается в письменной форме в двух экземплярах, каждый из которых подписывается работником и работодателем. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается (ч.2 ст. 15 ТК РФ).

   Основные права и обязанности работника и работодателя по трудовому договору определены в ст. 21, 22 ТК РФ.

   «Минусы» неформальной занятости – отсутствие официального трудоустройства работников:
- Риск проведения проверок со стороны контрольно-надзорных органов, прокуратуры.
- Административные штрафы до 100 тысяч рублей, при повторном нарушении – до 200 тысяч рублей, дисквалификация должностного лица на срок от 1 года до 3 лет (ст. 5.27 КоАП РФ).
- Отсутствие возможности привлечь работника к ответственности за несоблюдение трудовой дисциплины, обеспечить сохранность материальных ценностей и т.п.
- Нарушение влечет ответственность в соответствии со ст.122 Налогового кодекса РФ, уголовную ответственность по ст.145.1 Уголовного кодекса РФ.
- Отсутствие возможности принять участие в государственных программах, государственной поддержке.
- Отсутствие возможности поучать займы, кредиты и др.

   В 2026 году продолжится работа по противодейтсвию нелегальной зантости на территории Российской Федерации. Вместе с тем, разработан план работы, который включает в себя 18 пунктов. В частности, в нем предусмотрены следующие мероприятия:

  •    -   проведение мероприятий по профилактике, выявлению и пресечению фактов трудовой деятельности граждан с нарушением установленного порядка оформления трудовых отношений;
  •    -   ведение реестра работодателей, у которых выявлены факты нелегальной занятости;
  •    -   подготовка методических рекомендаций по вопросам легализации трудовых отношений;
  •    -   наделение межведомственных комиссий по противодействию нелегальной занятости полномочиями по составлению протоколов об административном правонарушении за неявку работодателей на заседания этих комиссий;
  •    -   мониторинг деятельности межведомственных комиссий по противодействию нелегальной занятости;
  •    -   повышение эффективности работы межведомственных комиссий по противодействию нелегальной занятости;
  •    -   анализ практики недопущения подмены трудовых отношений гражданско-правовыми отношениями;
  •    -   мониторинг осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства;
  •    -   анализ численности неработающих граждан трудоспособного возраста;
  •    -   проработка предложений, направленных на вовлечение в трудовую деятельность неработающих граждан трудоспособного возраста;
  •    -   мониторинг выявления теневой занятости;
  •    -   оценка потенциальной численности нелегально занятых граждан по субъектам;
  •    -   проведение информационно-разъяснительной работы с работниками и работодателями по вопросам снижения теневой занятости и легализации трудовых отношений, а также ответственности за нарушение трудового законодательства;
  •    -   анализ лучших практик деятельности межведомственных комиссий по противодействию нелегальной занятости и распространение их опыта работы в субъектах;
  •    -   проработка вопроса наделения межведомственных комиссий по противодействию нелегальной занятости полномочиями по вынесению решения о включении в реестр работодателей, у которых выявлены факты такой занятости.

   Проблема нелегальной занятости касается не только работодателей. Граждане зачастую сами выбирают «серые» схемы, чтобы скрыть доходы и избежать уплаты алиментов или погашения кредитной задолженности. В то же время неформальная занятость для многих становится вынужденной мерой, если они не могут найти официальную работу.

   В перспективе возможно ужесточение мер не только для работодателей, но и для работников, сознательно избегающих официального трудоустройства. Если на рынке труда исчезнет спрос на неофициальную занятость, работодателям придется выйти из «тени».